La CEOE cree que las acciones destinadas al incremento de la cualificación básica de la población activa se deberían financiar mediante Presupuestos Generales del Estado (PGE), ya que son acciones "fundamentalmente públicas" y que se deberían asignar a las diferentes administraciones, "incluyendo los específicos de la garantía juvenil". Así lo ha señalado el presidente de la comisión de formación de la CEOE, José Antonio Sarria, durante la presentación del 'Libro Blanco sobre el sistema de formación en el trabajo', donde también ha afirmado que en el libro se proponen medidas "para vincular la financiación y los objetivos".